國務(wù)院新聞辦公室 2024年5月17日(星期五)下午4時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請住房城鄉建設部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹切實(shí)做好保交房工作配套政策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家出席今天下午第二場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。今天我們請到住房和城鄉建設部副部長(cháng)董建國先生，自然資源部副部長(cháng)劉國洪先生，中國人民銀行副行長(cháng)陶玲女士，國家金融監督管理總局副局長(cháng)肖遠企先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B“切實(shí)做好保交房工作配套政策”有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面，我們首先請董建國先生作介紹。
住房和城鄉建設部副部長(cháng) 董建國：
謝謝主持人！各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！很高興我們能夠在這里和大家見(jiàn)面。
黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)工作。4月30日，中央政治局會(huì )議強調，繼續堅持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權益。今天上午，國務(wù)院召開(kāi)全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì )議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰同志出席會(huì )議并講話(huà)，就保交房工作作出全面部署，提出明確要求。近期，住房城鄉建設部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局將出臺相關(guān)配套政策文件。一會(huì )兒，我和有關(guān)部門(mén)負責同志將就政策文件回答大家的問(wèn)題。下面，我就保交房工作重點(diǎn)先向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹：
一是打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風(fēng)險。按照市場(chǎng)化、法治化原則，分類(lèi)處置在建已售未交付的商品住房項目，推動(dòng)項目建設交付,切實(shí)保障購房人合法權益。
二是進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，滿(mǎn)足房地產(chǎn)項目合理融資需求。城市政府推動(dòng)符合“白名單”條件的項目“應進(jìn)盡進(jìn)”,商業(yè)銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿(mǎn)足在建項目合理融資需求。
三是推動(dòng)消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。
四是妥善處置盤(pán)活存量土地。目前尚未開(kāi)發(fā)或已開(kāi)工未竣工的存量土地，通過(guò)政府收回收購、市場(chǎng)流通轉讓、企業(yè)繼續開(kāi)發(fā)等方式妥善處置盤(pán)活，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)緩解困難和壓降債務(wù)，促進(jìn)土地資源高效利用。
下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央政治局會(huì )議精神，按照國務(wù)院部署要求，切實(shí)做好保交房各項工作，推動(dòng)項目按時(shí)保質(zhì)交付，切實(shí)保障購房人合法權益。謝謝。
經(jīng)濟日報記者：
第一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)住房和城鄉建設部的董建國副部長(cháng)。剛才您提到，要打好商品住房項目保交房攻堅戰。請問(wèn)這項工作的背景是什么？住房和城鄉建設部有哪些考慮？謝謝。
董建國：
謝謝經(jīng)濟日報記者的提問(wèn)。當前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調整過(guò)程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權益，我部會(huì )同金融監管總局等部門(mén)將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案，工作方案重點(diǎn)把握三個(gè)方面的要求：
第一，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持市場(chǎng)化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類(lèi)處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風(fēng)險，推動(dòng)項目按時(shí)保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無(wú)法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。
第二，做好保交房工作，要充分用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，我部會(huì )同金融監管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》，指導各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區域內的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設交付。全國297個(gè)地級及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，這個(gè)機制要在保交房工作中發(fā)揮好牽頭協(xié)調推進(jìn)的有力作用。
第三，做好保交房工作，要壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任。一是地方政府要承擔屬地責任，推動(dòng)住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門(mén)和法院協(xié)同配合，各司其職、形成合力。二是房地產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產(chǎn)、多方籌集資金，確保項目按時(shí)保質(zhì)交付。三是金融機構要落實(shí)盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發(fā)放，支持項目建設交付。謝謝！
中央廣播電視總臺央視記者：
我的問(wèn)題提給董部長(cháng)。城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案剛剛您已經(jīng)提到了，想問(wèn)一下它有什么具體措施，如何抓好落實(shí)？謝謝。
董建國：
謝謝總臺記者。保交房攻堅戰的工作方案，我們主要考慮通過(guò)摸清底數、分類(lèi)處置、司法支持、建立長(cháng)效機制等措施，打好城市商品住房項目保交房攻堅戰。
一是摸清底數。城市政府要全面排查本市在建已售商品住房項目，進(jìn)行一次大起底，鎖定難交付的項目，準確掌握存在的問(wèn)題，建立項目臺賬。
二是分類(lèi)處置。城市政府要按照市場(chǎng)化、法治化原則，指導項目開(kāi)發(fā)企業(yè)制定“一項目一策”處置方案。市場(chǎng)化就是把符合條件的項目，或者可以采取市場(chǎng)化措施完善條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，推進(jìn)項目建設交付。法治化就是推動(dòng)資不抵債的項目進(jìn)入司法處置程序，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。處置中要把維護購房人合法權益擺到首要位置。在這個(gè)過(guò)程中，要堅決依法查處各類(lèi)違法違規行為，不讓違法違規者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)。
三是司法支持。對需要進(jìn)行司法處置的項目，地方人民法院將及時(shí)受理相關(guān)案件，提高司法處置效率；對攻堅戰項目審慎采取財產(chǎn)保全措施，支持項目建設交付。
四是建立長(cháng)效機制。一方面，有力有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售，通過(guò)“白名單”融資政策，支持商品住房項目達到現房銷(xiāo)售條件；另一方面，對繼續實(shí)行預售的，嚴格項目預售資金監管，防止出現新的風(fēng)險。
為抓好方案的落實(shí)，國家、省和市三級已經(jīng)抽調精干力量，組建工作專(zhuān)班，實(shí)行集中辦公，統籌推進(jìn)工作。同時(shí)，建立保交房項目信息系統，及時(shí)準確跟蹤督導工作進(jìn)展。我們將齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，集中力量、集中時(shí)間打一場(chǎng)保交房攻堅戰。謝謝！
壽小麗：
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )就到這里，大家再見(jiàn)。
摘自 中國網(wǎng) 2024.05.17
