《北京市紀委監委機關(guān)監督工作辦法》日前實(shí)施，明確“9+1”監督工作方式，進(jìn)一步強化對該市黨組織、黨員和公職人員的監督。
這是各級紀檢監察機關(guān)履行監督這個(gè)首要職責的一個(gè)縮影——定位向監督聚焦，責任向監督壓實(shí)，力量向監督傾斜，依規依紀依法做好日常監督。
各地在開(kāi)展監督過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)、準確、動(dòng)態(tài)地研判“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，摸清底數，抓準“個(gè)性”，掌握“全貌”，對政治生態(tài)精準“畫(huà)像”，有力提升了監督質(zhì)效。
為“樹(shù)木”把脈，“一人一檔”動(dòng)態(tài)監管
“森林”，由一棵棵“樹(shù)木”組成。不精準了解每棵“樹(shù)木”的情況，全面把握整片“森林”狀況就無(wú)從談起。
“一人一檔，檔隨人走?！闭憬『贾菔屑o委監委相關(guān)負責人介紹，該市對廉政檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新，“無(wú)論建檔對象調往哪個(gè)單位，這份檔案一直跟隨他。曾經(jīng)有過(guò)哪些問(wèn)題線(xiàn)索、是如何處理的，一目了然?！?/span>
監察體制改革后，隨著(zhù)監察范圍的進(jìn)一步擴大，加大對黨員干部的普查摸底力度，廣泛搜集各方面的廉情線(xiàn)索，強化分析研判，已成為杭州市紀檢監察機關(guān)的重點(diǎn)工作之一。
據了解，去年9月底，這項針對全體副處級及以上黨員領(lǐng)導干部的廉政檔案建檔工作，已在該市各單位陸續完成。
如今，該市已建立區、縣（市）管現職黨員干部廉政檔案8578份，市本級現職處級以上黨員干部廉政檔案7290份，所有檔案均以電子文檔形式建立并保存管理，基本實(shí)現黨員領(lǐng)導干部廉政檔案全覆蓋。
中央紀委國家監委駐最高人民檢察院紀檢監察組緊盯“關(guān)鍵少數”，以最高檢機關(guān)和直屬事業(yè)單位廳級黨員干部為重點(diǎn)，為122名監督對象“量身定做”廉政檔案。
該紀檢監察組堅持集中錄入、定期更新和適時(shí)錄入相結合，全方位采集監督對象廉政信息，主要包括黨員干部基本情況、執行個(gè)人有關(guān)事項報告制度情況、談話(huà)情況、檢查檢討情況、信訪(fǎng)舉報情況、問(wèn)題線(xiàn)索處置情況、執紀審查情況、問(wèn)責情況、廉政情況等。
同時(shí)，適時(shí)導入更新廳級黨員干部離任審計和任期經(jīng)濟責任審計情況、民主生活會(huì )和民主測評情況等，努力做到信息齊全、“畫(huà)像”精準。
除廉政檔案外，不少地方紀委監委在開(kāi)展監督的過(guò)程中，還注重了解黨員干部在遵守和執行黨章和其他黨內法規，遵守和執行黨的路線(xiàn)方針政策和決議，依法履職、秉公用權以及道德操守等方面的情況，盡可能地使畫(huà)像更加“精準”。
研判“森林”生態(tài)，掌握總體全貌
前不久，貴州省紀委監委領(lǐng)導班子全體成員，聽(tīng)取了安順市政治生態(tài)分析研判情況匯報。省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任夏紅民在其他班子成員分析點(diǎn)評后，進(jìn)行總結點(diǎn)評。
這樣的分析研判會(huì )，之前已召開(kāi)了8次。
“直指問(wèn)題，直戳痛點(diǎn)，一針見(jiàn)血。開(kāi)‘藥方’對癥下藥，有的放矢?！卑岔樖屑o委監委相關(guān)負責人表示，通過(guò)“上下聯(lián)動(dòng)”分析研判，底數更清了，招數更多了，當好政治生態(tài)“護林員”的信心更足了。
在湖南懷化，市紀委監委為推動(dòng)監督關(guān)口前移、強化日常監督，對全市縣處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行“廉政畫(huà)像”。
對領(lǐng)導班子的整體畫(huà)像包含16個(gè)方面：樹(shù)牢“四個(gè)意識”，落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，貫徹落實(shí)上級決策部署，貫徹落實(shí)民主集中制，履行全面從嚴治黨主體責任，糾治“四風(fēng)”，維護班子團結，重大事項科學(xué)民主決策，重要干部任免及選人用人，擔當作為和總體評價(jià)等。
紀檢監察機關(guān)是政治機關(guān)。只有站在政治的高度認識“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，才能堅持正確的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，體現出紀檢監察工作的政治性，避免出現頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象。
審計署某特派辦分黨組成員、機關(guān)黨委負責人接受無(wú)工作關(guān)系私營(yíng)企業(yè)主提供車(chē)輛、宴請等服務(wù)，違反中央八項規定精神；一名處于試用期的副處級干部醉駕后還希望組織上保留原職務(wù)，特派辦部分同志認為可從輕處理……
為何仍有頂風(fēng)違紀行為？為何好人主義仍然治而未絕？中央紀委國家監委駐審計署紀檢監察組相關(guān)負責人帶隊對該特派辦深入調研后認為，該單位發(fā)生的一系列突出問(wèn)題與其政治生態(tài)不佳密切相關(guān)。隨后，紀檢監察組將該特派辦作為解剖政治生態(tài)狀況的“麻雀”，精準把脈，對癥施策，取得了良好效果。
壓實(shí)管黨治黨責任，營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)
持續拓展監督手段，不斷豐富監督方式，切實(shí)提升監督質(zhì)效，惟有如此，壓實(shí)管黨治黨責任才不會(huì )成為一句空話(huà)。各級紀檢監察機關(guān)加強對相關(guān)地區和單位政治生態(tài)的摸底研判，對發(fā)現的問(wèn)題，嚴肅問(wèn)責、督促整改，確保“樹(shù)木”常青、“森林”常綠。
天津市深入剖析圈子文化和好人主義的嚴重危害，突出問(wèn)題導向，緊緊抓住“人、事、因、制”，強力推進(jìn)專(zhuān)項治理，著(zhù)力營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。
此前，按照天津市委統一安排部署，由市紀委監委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委督查室等部門(mén)抽調精干人員組成5個(gè)專(zhuān)項督查組，分赴31個(gè)地區和單位，圍繞貫徹落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)和市委《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見(jiàn)》開(kāi)展專(zhuān)項督查。在此基礎上，市紀委監委強化責任追究，督促各級黨組織打好凈化政治生態(tài)的攻堅戰。
多地紀檢監察機關(guān)強化日常監督，著(zhù)力精準發(fā)現解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，特別是對扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，教育、醫療、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，以及涉黑涉惡“保護傘”問(wèn)題，開(kāi)展督導檢查。對發(fā)現的問(wèn)題，依規依紀依法嚴肅查處。
安徽省各級紀檢監察機關(guān)堅持把問(wèn)責貫穿全面從嚴治黨全過(guò)程，著(zhù)力破解主體責任“虛化”、監督責任“弱化”、監管職責“軟化”等問(wèn)題，持續釋放失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴的強烈信號。今年1月至6月，該省共問(wèn)責失職失責問(wèn)題1954起，問(wèn)責166個(gè)黨組織和1788名黨員干部，給予886人黨紀政務(wù)處分。（記者 周根山）
（稿件來(lái)源：廣西紀檢監察網(wǎng)）
